【外勞社記者楊孝慈六月廿二日臺北報導】

    外勞發生行蹤不明，無論發生原因為何，只要人數、比率達標，都將處分仲介業者，除依法罰鍰外，也將影響後續換發許可證以及仲介評鑑成績。有仲介業者提案建議，外勞逃逸不排除是基於個人因素，而現行罰則對仲介實在過重，呼籲勞動部重新檢討，刪除就業服務法第40條第17款，或相關單位應建立調查機制，在尚未確定外勞逃逸可歸責仲介以前，不應對業者進行處分。

    新北市政府勞工局6月25日召開上半年仲介座談，預計有近80家仲介代表參與。勞工局表示，日前發函轄內仲介業者以書面提案，這次也將邀請移民署新北服務站以及衛生局人員與會。

    勞動部於仲介許可及管理辦法制定行蹤不明比率，並定期查核，達標者移請地方政府依就業服務法處以罰鍰，目的在於課以仲介在外勞入境初期加強關懷訪視的責任。然而仲介指出，部分外勞在剛入境短短數天就逃逸，可能是之前曾來過臺灣，有其他朋友接應，充其量只是尋求合法入境的資格，甚至有些外勞在到雇主工作地報到前就行蹤不明，勞僱根本還沒相處，很難認定仲介有服務不周的問題。

    地方政府執行時也發現，外勞因工作較累，或與之前雇主相處有摩擦，在聽信謠言以為非法工作可賺取較高薪資而逃跑，種種情況都與仲介沒有直接關聯，卻以業者為主要處分對象，確實有檢討空間；但目前執行時，只要仲介違反就服法第40條第17款，引進外勞入境3個月內逃逸，並於1年內人數及比率達標，就必須依法裁罰，也較缺乏彈性。

    仲介建議，應刪除就服法相關條文，或在查獲非法外勞後，製作談話紀錄時釐清逃逸原因，確認可歸責仲介時再處分。

    針對逃逸外勞，雖可依就服法第43條處以罰鍰，但因地方勞工局的調查作業往往需要1至2個月才能完成，而收容天數基於人權，最長僅有15天，導致在行政作業結束前，外勞就會出境，根本無法對真正違法者罰鍰，對比仲介業者的處分內容，也有違比例原則。

    日前包括國安局、調查局、勞動部等多個單位召開祥安專案聯繫會報，違法外勞如執行罰鍰執行上有困難，希望可透過其他行政手段給予壓力，要求相關單位提出加重行方不明外國人罰責，降低逃逸。